佛山市政府批准的《佛山市陶瓷展厅及总部基地布局规划指南》经媒体披露后，行业引起轩然大波，争议层出不穷。近日，著名经济学家杨帆教授访问佛山，参加了《南方日报佛山观察》主办的变革与振兴经济论坛。面对佛山陶瓷产业转型的具体问题，杨教授指出，优二进三是陶瓷产业发展升级的必然选择。
       规划指南留下的五个陶瓷贸易平台都有一定的规模和等级，在定位和功能上实际上是不同的。业内人士认为，为了实现产业的整体转型升级，五个陶瓷贸易平台的关键是差异化定位、差异化运营，避免同质化现象。例如，南风古代⊙创意产业园应以陶瓷技术、陶瓷设计、陶瓷文化传播为主；中国陶瓷城主要以展览为主；瓷海国际主要以物流、批发为主；中国陶瓷城是中高端陶瓷浴室企业的营销窗口，以出口业务为主要方向；中国陶瓷产业总部基地是陶瓷企业的营销、管理、设计总部和国际品牌的区域总部，是陶瓷企业的全球营销中心。
       佛山陶瓷市场之所以陷入今天的尴尬，是因为缺乏早期的城市规划。目前，佛山陶瓷正进入转型升级的历史时刻。政府吸取了教训，重点规划了佛山陶瓷的升级地图，以进一步突出佛山陶瓷的城市名片。高级城市规划师表示，中国装饰材料城、土地、沙岗、河流等陶瓷批发市场占据了禅城区的核心区域。随着广佛城市化的进一步推进和完善，低端陶瓷批发影响了城市形象，没有很好地反映土地的价值。禅城区位于广佛经济圈的核心地位。这些土地腾出后，可用于建设高端房地产或商业社区等效益较高的项目。
       历史告诉我们，绝大多数的改革都是在危机发生后进行的。从某种意义上说，陶瓷行业应该感谢金融危机，因为它实际上带来了历史性的机遇和客观要求：由于外部环境的变化，探索新的道路已经成为我们必须做的事情。近年来，佛山陶瓷行业的政策和政策频繁出台。从政府出台或规划出台的政策来看，佛山市禅城区二进三的决心可见一斑，第二产业将逐步优化甚至淡出。政府主导大力发展第三产业，陶瓷产业生产基地离开禅城的趋势不会改变。
       陶瓷行业的转型升级在多年前就已提出，政府和企业都知道陶瓷行业按传统的方式发展下去必将接受市场经济的惩罚。但因为固有的产销模式能够持续带来丰厚的回报，政府狠不下心，一直“规划引导”，企业更是放不下眼前利益，难以做到 “知行合一”。在面对 “双转移”问题，广东省委书记汪洋曾说：“如果在经济繁荣时不愿转，在经济萧条时又说没能力转，那就永远都转不了。”在国际金融危机的影响下，企业转移的成本降低了，政府又为企业转型升级提供了一系列优惠政策，恰恰是转移的好时机。